Infrastruktur

Draf laporan mengatakan desainer, pembangun, dan otoritas izin bangunan menunjukkan favoritisme untuk mencoba dan menguji produk lokal, dengan mengorbankan persaingan dan konsumen

Pabrik Gib di kawasan industri Auckland, Penrose, telah beroperasi hampir 24/7 tahun ini, karena para pekerja mengejar ketertinggalan permintaan yang sangat besar di lokasi pembangunan perumahan. Tapi tidak diragukan lagi mereka berhenti sejenak, di lantai dan di ruang istirahat, untuk melihat siaran langsung dari rancangan temuan Komisi Perdagangan pagi ini.

Pabrikan Gib, Winstone Wallboards, menguasai sekitar 94 persen pasar eternit di Selandia Baru; kegagalan total perusahaan milik Fletcher untuk memenuhi permintaan yang terus meningkat melambangkan masalah dengan dominasi satu atau dua perusahaan.

Setelah penyelidikan komisi sebelumnya ke Winstone Wallboards gagal menemukan bukti penyalahgunaan rabat, laporan hari ini memberikan putusan yang memberatkan: potongan harga yang memaksa kuantitas untuk eternit tampaknya berkontribusi terhadap kesulitan bagi pemasok pesaing seperti importir Elephant Plasterboard, di Auckland barat.

Laporan itu mengatakan Gib biasanya ditentukan oleh merek dalam rencana pembangunan, sehingga sulit bagi pembangun untuk mengganti produk pesaing. Dan otoritas izin bangunan tidak konsisten tentang kapan mereka akan mengizinkan pembangun untuk mengganti eternit alternatif atau, memang, produk lain.

Pangsa pasar menurut ukuran pembangun (Izin per tahun, Infometrik)

Masalahnya jauh melampaui Gib, seperti yang diungkapkan ketua komisi Anna Rawlings ketika dia menyampaikan draf laporan hari ini tentang persaingan dalam persediaan bangunan. Dia mengatakan efek gabungan dari sistem regulasi dan keputusan yang dibuat oleh desainer, pembangun, dan otoritas izin bangunan yang bekerja dalam sistem “adalah untuk mendukung produk bangunan yang telah dicoba dan diuji daripada produk baru atau yang bersaing”.

Itu diperparah dengan potongan harga yang dibayarkan oleh beberapa pemasok mapan kepada pedagang, memberi mereka imbalan karena menjual lebih banyak kaca, atau baja, atau kayu, atau beton mereka. “Struktur potongan harga ini memberi penghargaan kepada pedagang untuk membeli volume yang lebih besar melalui satu pemasok dan dapat menghalangi pedagang untuk menyimpan produk pesaing di toko mereka.”

Rumah hunian baru disetujui, total bergulir 12 bulan hingga April 2022

Pelanggan sedang disesatkan – dan industri bangunan perlu berpikir untuk lebih “jujur” tentang harga produk yang sebenarnya. “Kami berharap, jika pelanggan diberi tahu harga yang harus dibayar untuk suatu produk, itulah harganya,” kata Rawlings.

Mike Blackburn, dari Gabungan Perlengkapan Bangunan co-op pembangun, telah meningkatkan alarm tentang krisis pasokan – bagaimana hal itu menghambat konstruksi; bagaimana itu telah mendorong pembangun ke dinding.

Sekarang, dia memberi tahu saya bahwa pembangun, pemasok, dan lembaga pemerintah telah memaksa membuka pintu untuk produk pesaing. Bunnings, ITM dan Placemakers (yang harus dicatat adalah milik Fletcher) telah bekerja keras untuk mengimpor eternit alternatif seperti ProRoc buatan Thailand dan produk lainnya dalam beberapa bulan terakhir.

Dan MBIE telah mengklarifikasi aturan tentang penggantian produk alternatif; Pemerintah telah membentuk gugus tugas eternit untuk memecahkan masalah dengan keras dan cepat.

Pangsa pasar menurut ukuran pembangun (Izin per tahun, Infometrik)

Pemerintah juga memulai tinjauan rezim izin bangunan bulan lalu – dan tidak sebelum waktunya. Kode dan sistem terkait rumit untuk dinavigasi dan persaingan bukanlah tujuan yang jelas dari Building Act, kata komisi itu.

Seperti dalam studi pasar sebelumnya di sektor bahan bakar dan bahan makanan, komisi juga mengidentifikasi bahwa pedagang mendapat manfaat dari perjanjian pembatasan atas tanah dan mengadakan sewa eksklusif dengan tuan tanah. Hal ini juga berpotensi mempengaruhi persaingan – sehingga diperlukan tinjauan ekonomi secara luas.

Namun di tengah langkah untuk membuka pasar bagi lebih banyak produk, bersaing dalam harga dan kecepatan, draf laporan komisi mengakui tantangan yang mengimbangi: memenuhi tujuan inti dari sistem peraturan bangunan untuk menghadirkan rumah yang aman, sehat, dan tahan lama.

Julien Leys, kepala eksekutif Federasi Industri Bangunan, menyambut baik rekomendasi untuk daftar produk bangunan nasional sebagai bagian dari peningkatan pengambilan keputusan – sesuatu yang diminta oleh federasi. “Kami mendukung rekomendasi untuk menghilangkan hambatan untuk substitusi produk selama ini tidak memungkinkan produk yang mungkin tidak berfungsi sebagai bagian dari desain tertentu.”

// Batas waktu pengiriman adalah 1 September, dan laporan akhir jatuh tempo pada 6 Desember.