Urusan luar negeri

Bahkan jika sah, pendaftaran asing dapat membuat sakit kepala diplomatik dan praktis yang serius bagi negara asal tentara, tulis Dr Marnie Lloydd

Komentar: Kematian Kiwi Dominic Abelen yang bertempur di Ukraina timur minggu ini menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana bahkan pendaftaran asing yang sah dengan militer negara lain dapat terbukti sensitif.

Laporan menunjukkan bahwa Abelen, seorang prajurit Angkatan Pertahanan yang sedang cuti dari tugas aktif, telah mendaftar dengan legiun asing Ukraina. Dengan asumsi demikian, pendaftaran tersebut tanpa otorisasi resmi mungkin telah melanggar aturan disiplin Pertahanan internal tetapi tidak dilarang oleh hukum Selandia Baru. Penugasan ke pasukan militer lain dan pendaftaran asing adalah praktik umum.

Sebaliknya, pertempuran asing secara mandiri atau dengan kelompok bersenjata umumnya lebih bermasalah, secara hukum. Aktor non-negara tidak memiliki hak istimewa kombatan untuk menggunakan kekuatan mematikan seperti yang dilakukan tentara. Mungkin juga ada pengawasan yang lebih sedikit dan oleh karena itu pertanggungjawaban atas setiap pelanggaran hukum perang. Namun demikian, selain dari tentara bayaran dan aktivitas teroris, pertempuran asing juga umumnya tidak dilarang menurut hukum Selandia Baru.

Bahkan jika sah, pendaftaran asing dapat membuat sakit kepala diplomatik dan praktis yang serius bagi negara asal prajurit itu.

Partisipasi seorang warga Selandia Baru, khususnya seorang tentara NZDF, dapat menimbulkan kesan, atau setidaknya menimbulkan tuduhan, bahwa Selandia Baru menyetujui warganya berperang di luar negeri atau bahwa mereka mengambil langkah-langkah yang tidak memadai untuk mencegah kesukarelaan tersebut.

Partisipasi berbagai negara dalam konflik dapat memperumit hubungan dan bahkan berpotensi meningkatkan situasi. Karena alasan itulah negara-negara bagian, termasuk Selandia Baru, tidak mengerahkan pasukan di dalam Ukraina tetapi menawarkan kegiatan seperti pelatihan di luar perbatasannya. Sementara mereka mendukung Ukraina secara militer, menghindari pertempuran langsung berarti mereka menghindari menjadi pihak dalam konflik.

AS, Inggris, dan Maroko telah menghadapi masalah warga yang berperang di Ukraina dituduh (secara tidak sah) melakukan tentara bayaran dan menghadapi persidangan di Ukraina timur, yang berpotensi menghadapi hukuman mati. Dalam kasus Abelen dan mungkin orang lain yang tewas dalam pertempuran, laporan menunjukkan tubuhnya mungkin ditahan di belakang garis yang dikuasai Rusia, membuat pemulangannya ke keluarganya lebih sulit.

Secara lebih umum, pendaftaran asing dapat menjadi sensitif di mana seorang warga negara bertugas dengan angkatan bersenjata negara yang dituduh melakukan kejahatan perang, seperti yang terjadi, misalnya, dalam kaitannya dengan warga Australia dan warga negara lain yang bekerja dengan militer Uni Emirat Arab, yang dituduh melakukan kejahatan perang. di Yaman.

Semua faktor tersebut dapat menimbulkan pertanyaan tentang seberapa mudah atau tidaknya seseorang untuk terlibat dalam pertempuran aktif di luar penempatan resmi NZDF atau militer tertentu lainnya atas inisiatif mereka sendiri.

Angkatan Pertahanan telah menjelaskan bahwa mereka tidak dan tidak dapat mengetahui berapa banyak personelnya atau mantan personel yang mungkin bertempur di Ukraina.

Hal ini menimbulkan pertanyaan tentang sejauh mana kewajiban negara untuk memberikan perhatian yang lebih besar terhadap keterlibatan individu tersebut dalam konflik di luar negeri di luar pengerahan resmi NZDF. Dan ini bukan hanya untuk alasan politik dan praktis tetapi juga alasan hukum. Sebagai pihak dalam Konvensi Jenewa, Selandia Baru memiliki kewajiban untuk memastikan penghormatan terhadap hukum humaniter internasional, atau dikenal sebagai hukum konflik bersenjata. Komite Internasional Palang Merah, yang dianggap sebagai penjaga Konvensi Jenewa, berpendapat bahwa komitmen oleh negara-negara ini mengakui “pentingnya mengadopsi semua tindakan yang wajar untuk mencegah terjadinya pelanggaran sejak awal”.

Nasihat perjalanan saat ini dan aturan Pertahanan internal yang memerlukan otorisasi untuk melayani militer asing jelas tidak menghentikan warga Selandia Baru untuk mengambil bagian aktif dalam konflik mematikan ini. Sementara seorang prajurit karir seperti Abelen tampaknya berpengalaman dan terlatih, tidak selalu demikian halnya dengan pejuang sukarelawan asing.

Sementara setiap perubahan legislatif yang melarang pendaftaran asing warga Selandia Baru akan menjadi tidak terduga dan mungkin sangat tidak praktis, memastikan penghormatan terhadap hukum humaniter internasional dapat mencakup tindakan rajin untuk memeriksa keterlibatan orang dalam konflik bersenjata untuk memastikan setidaknya pelatihan yang tepat dan kemudian pertanggungjawaban atas pelanggaran apa pun. hukum perang, atau mencegah keterlibatan mereka secara langsung jika diperlukan. Refleksi lebih lanjut tentang aturan seputar pertempuran asing dengan kelompok bersenjata juga bermanfaat.

Sementara Selandia Baru telah dengan jelas dan sah menyatakan solidaritasnya dengan Ukraina mengingat agresi Rusia yang melanggar hukum, pemikiran seputar pendaftaran asing dan pertempuran asing perlu lebih luas, dengan mempertimbangkan semua, kompleks, mematikan, konflik masa depan dan tidak hanya situasi saat ini di Ukraina.